Revalorisation des retraites 2021

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"Droit finances : Revalorisation des retraites"

Les retraites de base devraient être revalorisées en janvier 2021, tandis que les retraites complémentaires sont gelées jusqu'en novembre 2021. Le point sur les hausses des retraites passées et à venir.

Les pensions de retraite de base sont régulièrement augmentées. A quelle date ? A quel taux ? Les retraites complémentaires sont-elles concernées ? Réponses...


Date d'augmentation

Le montant d'une retraite est calculé au moment du départ en retraite, en tenant notamment compte du salaire annuel moyen perçu par le retraité lorsqu'il était encore actif. Cette somme n'est pas pour autant « figée » jusqu'au décès du retraité, puisque les retraites sont régulièrement augmentées afin de tenir compte de l'évolution des prix.

Avant 2019, les pensions de retraite de base étaient réévaluées tous les ans au 1er octobre. Le Gouvernement a depuis décalé cette date annuelle de revalorisation au 1er janvier. Les retraites de base sont donc potentiellement réévaluées tous les 1er janvier. L'éventuelle hausse s'applique pour la première fois à la pension de janvier versée en février, cf. le calendrier de paiement des retraites. La hausse des pensions complémentaires n'intervient pas à la même date que celle des pensions de base : elle a en principe lieu au mois de novembre.

Taux

Voici les taux de revalorisation des retraites de base.

2020

Jusqu'à 2019, les pensions versées aux retraités étaient normalement revalorisées tous les ans à partir d'un calcul effectué en fonction des prévisions d'inflation. Le principe était simple : lorsque les prix augmentaient, les retraites augmentaient dans les mêmes proportions.

Un changement a été décidé en 2019 et 2020 : les retraites n'étaient plus augmentées en fonction de l'inflation, mais à partir d'un taux fixe de revalorisation de 0,3 %. Une hausse de 0,3 % s'est donc théoriquement appliquée aux pensions de retraite en janvier 2020, avec un indice bien inférieur au taux d'inflation de 1 %.

Mais le gouvernement est en grande partie revenu sur ce principe de dés-indexation des pensions de retraite. En 2020, il a ainsi ré-indexé les montants des retraites sur le taux d'inflation pour la grande majorité des retraités dont les ressources sont inférieures à un certain plafond. Une décision intégrée dans la loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 (article 81).

La revalorisation 2020 était ainsi de 1 % pour les retraités dont le montant total des pensions brutes touchées pour le mois de décembre 2019 ne dépassaient pas un plafond fixé à 2000 euros par mois. Pour les autres, dont les montants bruts des pensions dépassaient ce seuil de 2000 euros mensuels, l'augmentation restait fixée au taux fixe de 0,3 %.

Un dispositif de lissage s'appliquait pour les retraités dont les pensions brutes dépassaient très légèrement le plafond de 2000 euros.

2021

Les règles ci-dessus ne s'appliqueront plus en 2021. D'après le dossier de presse du projet de loi de financement de la Sécurité sociale 2021 (PLFSS 2021), l'augmentation de la pension de base des retraités au 1er janvier 2021 sera de nouveau calculée en fonction des prévisions d'inflation. Il n'y aura donc plus de sous-indexation : tous les retraités seront augmentés au même taux, quel que soit leur niveau de revenus.

En raison de l'impact de la crise sanitaire sur l'économie, l'inflation devrait toutefois être estimée à un taux très faible, inférieur à 0,5 %. Le pourcentage d'augmentation des retraites de base doit être communiqué en fin d'année 2020.

Agirc - Arrco

Les règles de réévaluation sont différentes pour les pensions de retraite complémentaire Agirc - Arrco, qui sont calculées à partir du nombre de points acquis au cours de la carrière, auquel on multiplie une valeur du point. C'est cette valeur du point que les partenaires sociaux peuvent décider de revaloriser.
Pour plus de précisions sur les modalités de calcul d'une pension complémentaire, vous pouvez consulter les règles de calcul d'une retraite complémentaire et des points Arrco et Agirc.

Points

Concernant les retraites complémentaires Agirc-Arrco, les partenaires sociaux ont décidé de revaloriser les montants des points pour la dernière fois en novembre 2019 (+ 1 %). Depuis novembre 2019, la valeurs du point Agirc – Arrco est donc de 1,2714.
Pour rappel, depuis janvier 2019, les régimes Agirc et Arrco ont fusionné. Il n'y a plus qu'une seule valeur : celle du point Arrco, désormais appelé « point Agirc – Arrco ». Pour les cadres, un coefficient de conversion s'applique à leurs points Agirc.

Taux de hausse

Les partenaires sociaux se sont mis d'accord pour revaloriser chaque année les retraites complémentaires en fonction du taux d'inflation pour la période 2019-2022. Toutefois, si ce taux d'inflation dépassait celui d'augmentation du salaire moyen (hypothèse rare en pratique), alors la hausse serait calculée en fonction de cette évolution du salaire moyen.

Conformément à cette règle, le taux de revalorisation de la valeur du point Agirc - Arrco était de 1 % en novembre 2019. Elle est ainsi passée de 1,2588 à 1,2714.

En théorie, une revalorisation des pensions de retraite complémentaire devait intervenir en novembre 2020. Mais l'épidémie de Coronavirus a bouleversé les données liées au salaire moyen et à l'inflation : le premier est en baisse tandis que la seconde est évaluée à un taux quasi-nul (0,1 %). Les partenaires sociaux ont par conséquent décidé de geler les montants des retraites complémentaires. La valeur du point Agirc-Arcco restera donc la même jusqu'au mois de novembre 2021.

Versements mensuels

Les pensions de retraite complémentaire sont versées tous les mois. La date de versement intervient le 1, le 2 ou le 3 du mois.

Aspa

L'Aspa (ex minimum vieillesse) n'est pas augmenté de la même manière que les retraites. La revalorisation de cette aide accordée aux retraités aux faibles ressources suit des règles spécifiques. Ces dernières années, le gouvernement a nettement revalorisé le montant de l'Aspa pour le porter à plus de 900 euros par mois en 2020. Voir ainsi le montant du minimum vieillesse.

Réforme des retraites

Le projet de réforme des retraites prévoit de modifier le système de revalorisation des pensions de retraite de base. Ces dernières seraient désormais calculées par points. Au long de sa carrière, chaque assuré cumulerait un nombre de points, qui serait multiplié par une valeur du point retraite elle-même indexée sur le montant des salaires. Le projet prévoit de confier aux partenaires sociaux le soin de fixer cette valeur du point, avant une validation par le Parlement.

Ces nouvelles règles ne s'appliqueront pas aux assurés nés avant 1975, qui ne sont pas concernés par la réforme des retraites.

Crédits photo : © Rattana Rueangha - 123RF

Réalisé en collaboration avec des professionnels du droit et de la finance, sous la direction d'Éric Roig, diplômé d'HEC
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