Restitution partielle de la caution

Bonjour,
Je voulais savoir si une agence immobilière peut garder une partie de la caution plus de deux mois pour soit disant régulariser les charges alors que le loyer n'a pas changé pour les nouveaux locataires qui vont prendre ma succession.
Je pensais que les charges étaient recalculés à l'arrivée de nouveaux locataires, or le loyer reste le même .... donc l'agence est-elle en droit de me garder une somme d'argent ???
Je vous remercie pour votre réponse.
Cordialement