Mon père décédé ils veulent que ma mère quitte le

Bonjour.
En 1984 mes parents emménage dans un HLM. Mon père n'étant pas disponible ma mère a signé l'état des lieux. En avril 2017 mon père est décédé,j'ai informé les HLM et demander la cession du bail...celui ci lui a été refusé pour motif de sous occupation,seule pour un F4. Ils lui ont fait une seule proposition qu elle a du refuser car elle à 60,une broche au niveau de la cheville et l'appartement était au 3eme étage sans ascenseur !... voilà qu'aujourd'hui elle reçoit un courrier lui demandant de prendre ses dispositions pour rendre les clés sous deux mois.... Cette situation est inacceptable,en 84 elle a signé un état des lieux,mais n'a pas été inscrite sur le bail, pourtant certaines factures sont aux deux noms !... Que peut on faire ? Ma mère ne touche que le RSA, depuis le décès de mon père. Elle n'a pas le permis,ni de travail....mais paie tous les mois sont loyer et ses charges ! Comment obtenir les deux autres propositions d appartements légales ? Merci beaucoup