Vacances a l'étranger

Bonjour, voilà je vous explique , ma soeur a deux enfants de moins de 10 ans et en a la garde , le papa les voit un week end sur deux et la moitié des vacances jusque là tout va bien , ma soeur (saisonniere) a son mois de vacances avec les enfants au mois de juillet seulement le probleme est là , les vacances d'été sont sous le signe du travail ici donc impossible de partir avec les enfants, donc ma question est là : a t elle la possibilité de changer le mois de vacances des petits ? en sachant que nous voyageons en famille au mois de janvier et nous partons à l'étranger.jusqu'a present il n y avait pas de controles dans les autres pays donc ma soeur partait sans l autorisation du pere mais depuis cette année il y a apparement une loi qui oblige ma soeur a avoir une autorisation du pere mais celui ci refuse categoriquement de signer quoi que se soit en trouvant l excuse que s il se passe quoi que se soit ca le déculpabilise ... plutot que ca l ennuit que ma soeur puisse leurs payer de beaux voyages et pas lui ( jalousie quand tu nous tiens ...)que peut elle faire quel recours a t elle pour essayer de prendre ses vacances en janvier et non en juillet ou en aout ? peut elle partir sans l autorisation du pere (jaloux et egoiste) ?
J espere avoir des reponses ... Merci et a bientot

carine