Une agence peut-elle garder la caution au motif qu’il faut refaire du papier

Bonjour,
Mon frère handicapé est décédé et nous avons vidé et nettoyé l’appartement.
Quand nous avons fait l’état des lieux, l’agence NEOTOA de Rennes nous a signalé que les papiers de la chambre et de la salle à manger étaient à refaire ; donc elle ne rend pas la caution et on doit payer 60 euros. Est-ce normal?
Que dit la loi ?
Je vous remercie
Cordialement