Froid inondations et charges incontrôlables

Bonjour,
Depuis aout 2016,je loue un appartement en rez de chaussée dans le centre de Lyon équipé de radiateurs "grille pain". Cet appart est en duplex.
En haut: Concernant les 2 chambres en haut la température en été est correcte et l hiver je mets un peu de chauffage mais cela reste vivable. Par contre dans ma salle de bains et mes wc (qui sont en enfilade) c est invivable l hiver ! Dans la salle de bain il fait entre 12 et 14 (le gel douche et le shampooing se solidifient) et dans les toilettes moins de 10 degrés. Le chauffage installé dans ma salle de bain est un truc qui est placé au dessus de la porte et devient orange quand il chauffe (ça chauffe quand on est en dessous mais ça ne réchauffe pas la pièce ).
Rez de chaussée :
Pour le rez de chaussée c est l horreur été comme hiver! On a eu des températures caniculaires ces derniers temps (et l été dernier aussi) et bien il fait 17 chez moi. Quand il fait 35 dehors je suis en pull et je mets du chauffage tellement c est invivable!!! Je paie 1200€ d électricité par an pour arriver péniblement à 17 l hiver (2 radiateurs a fond)