Compteur d'eau chaude

Vivant dans un appartement d'un immeuble de dix étages, en tant que propriétaire, une vieille dame isolée adressait chaque année l'index de son compteur d'eau chaude à son syndic.
Un jour, à l'occasion d'une fuite d'eau, un plombier s'aperçut que le dit compteur d'eau chaude était en panne. Or, la panne remontait à plusieurs années. Durant tout ce temps, la vieille avait dû acquitter un forfait qui correspondait à sa consommation maximale d'eau chaude sur les trois dernières années. Sans qu'elle en ait été avertie, selon ses dires. Son compteur s'était arrêtée à 854 m3.
A t-elle été abusée, comme elle le prétend ?