5 ans de code sans passer l'epreuve du permis

Bonjour, ma fille a eu son code le 23 juillet 2013 "conduite accompagné " elle a effectué des heures de conduite avec l'auto école de Marseille et avec moi même, entre temps elle a déménagé et a repris ces leçons de conduite à l'auto école de Mondragon, 1 mois avant la fin de validité de son code il lui ont dit qu'il fallait qu'elle refasse 20 heures supplémentaire, en sachant qu'il ne la ferait pas passé, ont-ils le droit et que faut-il faire. Car 5 ans avec le code et leçon de conduite sans lui laisser une chance de le passer 1 fois.
merci par avance