Amende forfaitaire pour trouble de voisinagé

Lors d'un discussion suite à une plainte pour trouble de voisinage j' ai été étonné d'apprendre que l'enquêteur qui m 'a reçu n 'appliquerait pas de sanction immédiate par le biais de l'amende forfaitaire(68 euros ) mais rédigerait uniquement un procès verbal et que la décision d'une sanction dépéndrait de la décision du juge dans le cadre d'une procédure pénale .
procédure pénale qui elle même dépend de la décision du procureur d'engager les
le bruiteur ou de classer l'affaire sans suite .
Je n'ai trouvé aucun texte différenciant la possibilité d' appliquer ou non une
amende forfaitaire selon qu'il s 'agisse de telle ou telle unité de police .
Pour ma part je serai enclin à penser que l'application d'une ou plusieurs amendes forfaitaires seraient plutôt de nature à déterminer un juge à une condamnation .
Donc je ne comprends pas cette procédure qui retarde le moment de sanctionner
un fauteur de bruit.