HLM

je suis locataire d'un logement social depuis quelques années, je fais chaque année une demande d un appartement plus grand ma famille s'étant agrandit. la commission m a positionnée sur un T5 que j'ai accepté, mais voilà le locataire s'est rétracté sur son préavis la proposition est qu'a-duc mais la commission m'envoie un courrier comme quoi je suis titulaire de ce T5. Quelle différence y a t il entre attribution et titulaire. En sachant que je suis titulaire de rien vu que la personne est resté dans cette appartement. qu'elle recours pour moi?