Eau non payée depuis 1 ans

Bonjour,

Mon ami est en colocation depuis Avril 2011, à l'entrée dans cet appartement ils ont fait les démarche pour mettre l'électricité à leur noms, aucun soucis.
Mais pour l'eau, Veolia ne trouvait pas de trace de leur compteur d'eau ... l'agence immobilière ne bougeait pas non plus. Il n'y a pas eu de relevé de compteur d'eau lors de l'état des lieux. Ils ont fait plusieurs démarche pour ouvrir ce fameux compteur mais s'en résultats.
Finalement ils ont laissé traîner, (le compteur était ouvert donc ils pouvaient utiliser l'eau) et au bout de quelques mois l'eau à étés coupée. Ils l'ont donc remis... malgré que ce ne soit pas légal. et c'est le même manège tout les 3 mois. Ils n'ont reçu aucun courrier d'avertissement ou autre.
Aujourd'hui ils souhaitent quitter leur appartement, la fin du bail est début Juillet.

La question est que peuvent ils faire? Partir comme ça ? Prévenir Veolia ? Quels risques y a t'ils ? Que vont ils devoir payer ? Amendes ? Consommation?

Ils ne savent même pas si le précédent locataire payait bien son eau et étant donné qu'il n'y a eu de relevé de compteur, risque t'ils de devoir payer la consommation de l'ancien locataire ???

Merci de vos réponses