Détail des charges locatives faisant défaut

Bonjour,
J'ai loué l'année dernière un appartement d'octobre 2010 à juin 2011.
Je payais 40€ par mois de charges locatives comprenant l'entretien des parties communes, les poubelles, l'eau...

L'agence immobilière ne m'a jamais fourni le détail des charges quand je suis entré dans mon appartement, ni lorsque je l'ai quitté.
Mon chèque de caution m'a été remis avec une déduction de 40€ de charges locatives supplémentaires à ce qui était prévu, toujours sans le détail des charges justifiant cette déduction. De plus, n'ayant pas passé énormément de temps dans cet appartement, je n'ai consommé que 8m3 d'eau, ce qui devrait me devoir un remboursement de charges.

Ayant réclamé à plusieurs reprises le détail des charges, je n'ai jamais vraiment eu de réponses, même pas par recommandé, mis à part lorsque je leur ai envoyé un mail leur signifiant que j'allais les attaquer en justice en citant les articles 22 et 23 de la loi du 6 juillet 1989. J'ai donc reçu une belle lettre me disant que malheureusement le syndic ne se réunissait qu'une fois tous les ans et que le détail des charges n'avait pas encore été fixé et que c'est la raison pour laquelle je n'ai pas reçu de nouvelles. Ceci ne m'explique pas pourquoi on a alors déduit 40€ supplémentaires si rien n'a été fixé, ni ne me dit quand j'aurais une quelconque nouvelle.

Mon assureur m'a dit que si j'avais des soucis, je pouvais faire appel à un juge de proximité. Dois-je continuer d'attendre ou saisir un juge de proximité ? Si oui, comment ?

Merci d'avance !