Augmentation des charges locatives

Bonjour,
Mon fils était locataire dans un appartement gérait par une agence.
Il est rentré le 31/05/2010, et a rompu son bail le 19/11/2011.
Il vient de recevoir une régularisation des charges qu'il n'avait jamais eu auparavant, ou on lui demande de reverser 184€ de charges en plus sur 2010 et 440€ sur 2011.
Lorsque l'appartement lui a était attribué les charges étaient notifiés à 35€, ce qui veut dire qu'elles ont doublés en 2011 et 2012 et sont passées à 70€, et il n'a été prévenu qu'a la rupture de son bail.
Y a t'il un taux d'augmentation annuelle des charges locatives a respecter par la loi.
Merci de votre réponse.
Cordialement,
Mme GAULT