C.a.e et heures complémentaires

Bonjour, je suis actuellement titulaire dans la fonction publique territoriale, avec un contrat de 26h. J ai demandé a ma responsable si l on pouvait augmenter les heures. Réponse négative. Par contre, sur 11 employés nous sommes 2 titulaires, le reste étant des cae qui bien sûr ont toutes les heures supplémentaires. J aimerais savoir si tout ceci est légal. Merci de votre aide.