Chauffage en appartement insuffisant

bonjour , j'habite dans un HLM depuis juillet je loue un 62m² avec 2 chambres . J'habite dans le Nord de la France , inutile de vous précisée la température a cette période de l'année mdrr. Ma copine est rentré de la maternité avec mon fils le 24 novembre , de suite mon fils est descendu en température au point de l'habillé pareil a l’intérieur qu'a l’extérieur . Les appartement ne son pas isolé il on 45 ans , les mur de bétons sont gelés , heureusement qui a un double vitrage ( qui sert a rien ) , le chauffage est au sol ( le sol est froid --' ) La température minimal en collectivité est de 19°C le jour , et de 16°C la nuit , pour un nourrisson c'est insuffisant !! J'ai donc appelé le bailleur , une responsable est venu faire un relever de température est le faite qui ai 19°C dans l'appartement elle ne veut rien faire . J'ai donc était voir le maire de la ville qui a fait passer un agent de l’équipe technique de la mairie qui a constaté qui avait rien a déclarée , hors depuis le 24 novembre je suis hébergé chez ma mère car mon fils a froid chez nous . Auriez vous une démarche a me conseillé pour faire changer tous sa? merci de votre aide