Logement mal isolé facture de gaz énorme

Bonjour,
Je loue depuis bientôt un an un appartement qui appartient à la mairie, c'est l'ancienne école, transformée en logement ... J'ai pris ce logement un peu dans l'urgence car je venais de me séparer et je suis partie avec ma fille. Le logement est chauffé au gaz... il y a une cave qui fait toute la surface du logement avec des ouvertures au 4 coins ... Cet hiver on avait a peine 16° dans la pièce principale et je ne parle pas de la cusine ! D'ailleurs il n'y a pas de porte entre les pièces... Lorsque j'ai évoqué ce fait au conseil, l'adjoint au maire m'a rétorqué qu'il n'y avait pas besoin d'isoler quand les murs des maisons étaient épais ?????!!! J'ai du parquet dans le salon, et l'on sent le froid passer ... il m'a soutenu que c'était isolé ... je suis allée voir .. Une bout de laine de verre agrafée c'est tout ...... Je ne veux pas avoir froid de nouveau cet hiver. Je sais que la loi stipule un minima de température pour un logement, sinon il devient insalubre. Comment contraindre la maire d'effectuer des travaux de vrais travaux d'isolation ?? Merci de vos réponses