Compteur d'eau

Ma demande concernant un logement social vient d'être accepté, le logement était vide pendant 3 mois je suis donc allé à la régit des eaux pour remettre l'eau en route car elle était coupée, la personne de la régit ma dit qu'il me fallait payer un montant de 135,36 euros pour l'ouverture de compte.
Le lendemain la personne est venu à l'appartement pour mettre un nouveau compteur neuf est ce à moi de payer les 135,36 ou à l'état car c'est des logement sociaux et pourquoi doit t-on payer pour une ouverture de compte.
merci pour vos réponse.