Maman ne veux plus de ses enfants...

Bonjour,
Mon conjoint a 3 enfants. Lorsqu'il s'est séparé il y a eu un rendu de jugement donnant la garde à la maman avec un droit pour papa d'un week-end sur deux et la moitié des vacances scolaires.
Suite à un email que j'ai envoyé à la maman indiquant entre autres choses que papa et moi nous inquiétons de l'état psychologique des enfants car la maman est instable, celle-ci vient d'envoyer un email à mon conjoint lui indiquant qu'elle souhaitait que les enfants viennent vivre avec nous à partir des vacances de noël et sans droit de visite de sa part..... Stratagème ou non, peu importe. Pour le coup, nous souhaitons prendre les devants afin de faire les choses au mieux si cela devait réellement se faire.
Mon conjoint peut, sans nouveau jugement, prendre les enfants dès noël (en les inscrivant dans une nouvelle école évidemment) pour la rentrée 2019 ? Faut-il qu'il aille faire un déclaration au commissariat ? Faut-il qu'il envoie un courrier RAR au JAF ?
Merci de votre retour que j'espère rapide.
Cordialement.