Refus du droit de visite

Bonjour,
Mon conjoint ne voit pas sa fille âgée maintenant de 14 ans depuis 7 ans, la mère refuse tous appels téléphonique et habitant a 600km cela n'est pas évident. Depuis peu elle a son propre téléphone et nous appellent régulièrement, mais quand viens les vacances se sont des pleurs car son ex refuse qu'il vienne la chercher. Nous sentons que sa fille n'en peut plus et vit très mal la situation, de plus elle a un retard léger pour nous car nous n'avons aucun compte rendu des écoles, des psychologue..., et malgré cela elle se rend compte de ce qui se passe, car elle nous dit que sa mère est méchante... Mon conjoint veut en demander la garde et je pense que elle aussi veut venir vivre avec nous, ce qui me fait peur c'est que malgré son âge (bientôt 15 ans) ont nous disent qu'elle n'a pas les capacité de savoir ce qu'elle veut du a son retard!! Et mis a part mettre des mains courantes que peut-on faire pour ne plus avoir une enfant triste ou en pleure au téléphone?? Toute notre vie tourne autour d'elle car elle a une sœur de 8 ans qu'elle n'a vu 1 seule fois et notre fille vit très mal aussi le fait d'avoir une soeur qu'elle ne connait que par téléphone.
Merci de vos réponse.