Taxe d'habitaion

Bonjour,
Je paie une taxe d'habitation plus importante (le double) qu'un de mes voisins, nous habitons un lotissement aux parcelles d'environ 380m2, les maisons sont de surfaces habitables assez semblables, 3 personnes vivant au foyer.
En regardant Droits-finances § Abattements, je m'aperçois que les 15% rang 1 ou 2 et 20 % rangs 3 ou +, s'appliquent sur la valeur locative moyenne ... or sur les feuilles d'imposition l'administration prend comme base la valeur locative brute soit 4488 € en lieu et place de la valeur locative moyenne soit 2584 €.
Est ce normal ,
Si vous avez une réponse,
Je vous remercie de prendre la peine de m'éclairer.