L'ouvrier communal peut-il travailler chez mon voisin ?

"Sauf si ce travail n'a rien à voir avec ce qui est prévu " : "prévu" ou pas, si son supérieur lui donne un ordre, il est basiquement tenu de l'exécuter.

Sauf si, selon la formule consacrée, il est "manifestement illégal ET de nature à compromettre le fonctionnement du service public".

D'apres ce que vous dites, pas normal.
Comme de partout, il y a des "magouilles", tout le monde peut demander alors..
Sur quoi se baser pour priviligier ceux ci ?
Appelle la Mairie quand tu auras une ampoule de grillee....

Nan nan c'est bien sûr leur terrain et l'employé communal a cette dernier fois ramasse les feuilles mortes sur tout leur terrain donc pour moi au final il n'a pas le droit...

" il n'a pas le droit... ": encore une fois, ce n'est pas lui qui semble en cause, mais sa hiérarchie ; un employé communal est un "petit soldat" qui fait ce qu'on lui dit de faire a priori.

Donc pour faire court, il y a deux hypothèses :
1 - il fait ça sans que ses patrons soient au courant, et là il est fautif et devrait être sanctionné
2 - ses patrons lui ordonnent de faire ce qu'il fait, et là c'est eux qui sont en tort, coupables de prévarication ou abus de pouvoir, et contre qui il faudrait porter plainte.

"On leur avait deja une fois signalé" : par recommandé avec A-R bien sûr ?

Nan pas par AR on était directement allé voir le maire et lui soit disant n'est pas au courrant.. Et du coup il nous avait confié qu'il avait des souci avec cet ouvrier et puis quand on a la revu chez les voisins ont c'est que pour osé y retourne il devait être dans ses droit mais on va faire un courrir AR à la mairie

Oui j'ai lu
J'ai posté à 8h51 et c'est après qu'on sait que le Maire dit ne pas être au courant.

Bon on ne va pas polémiquer pour çà, les Maires ont toujours magouillé et magouillerons toujours. Dans mon bled : 3 membres d'une même famille ont été embauché la même année........sans diplomes sans rien..............

"Faut poser la question en Conseil Municipal.......... " : sauf si c'est à visée politique, c'est inutile.
Le conseil n'a aucun pouvoir de décision quant aux affaires de personnel sauf à voter pour le budget global de son fonctionnement et la grille des postes en général .

C'est le maire intuitu personae qui est le chef du personnel, qui embauche les agents par arrêté (et non par délibération du conseil sauf cas exceptionnels hors procédure ) et gère leur carrière, et donc les sanction ou promotions éventuelles.