Frais récupérables sur le locataire?

Bonjour,
Ma soeur est locataire d'une chambre.La chaudière ne fonctionne plus.Les propriétaires vont la changer.L'agence vient de tél pour dire que le coût et l'installation seront répercutés sur les locataires.En ont-ils le droit? Y a t-il un texte sur lequel on puisse s'appuyer pour se défendre.
Ils ont dit qu'ils allaient installer des compteurs individuels dans chaque logement.le coût serait également répercuté.En ont-ils le droit? Actuellement les provisions sur charges sont comprises, elle paie 50 euros par mois .Peuvent-ils profiter du fait que se sont des provisions sur charges? Avec le compteur comment le changement doit-il se passer? Quels délais?
Quelles démarches le propriétaire doit-il effectuer auprès du locataire avant l'achat de la chaudière?
A qui peut-elle s'adresser pour la défendre, si possible gratuitement, car elle est au chômage.