Comment se faire muter en étant agent territorial

bonjour je suis agent territorial titulaire depuis 2001 dans une mairie. Je suis agent d'animation 2 classe. Depuis septembre 2010 je suis en disponibilité pour convenance personnelle et j'ai quitter le département j'ai demander une mutation à la mairie de Sète mais quatre ans après ,toujours pas de mutation par contre depuis Septembre 2010 je suis à la mairie de Sète mais en tant que contractuelle ma question est : existe t'il une loi qui obligerai la mairie de ma ville a accepté ma mutation vu que je suis en cdd sur cette mairie? j'ai fourni à la mairie mon arrêté j'ai beau leur dire que cette situation n'est pas logique vu que depuis 4 ans je travaille pour eux il serait normal de prendre ma mutation en considération . merci de bien vouloir m'aider si vous trouvez une solution à mon problème.