Avis de NON Impostion payant 100 euros

Je voudrais savoir comment c'est possible que la Collectivite de Saint Martin peut demander que je dois payer 100 euros CASH only a recevoir l'Avis de Non Imposition. Je travaille temps partiel avec salaire de 500 euros. J'ai deux enfants a charge ( une est un adulte maintenant depuis Oct 20 13 ) les assistantes sociales refuse a aider moi avec mes demarches sauf je paye 100 euros. Encore depuis Octobre 2013 la Securite Sociale de Saint Martin et de la Guadeloupe refuse a renouveller le CMU pour moi et mes deux filles. Leur pere qui a une dette ENORME Pensions Alimentaires impayees a mes deux filles sur ses cartes CAF et Securite Sociale et il n'a jamais paye ni une centime pour mes filles les frais medicales. mais en plus la Securite Sociale ont paye lui mes remboursements. J'ai fait par les lettres LRAR depuis 05 Novembre 2013 quand l'Avis de Non Imposition etait le pour les revenus 2011. mais la Securite Sociale ont expres me bloque parce que maintenant ne Mars 2014 c'est Avis de l'Imposition 2013 pour les revenus de 2012 et ils savent que n;ai pas recu. C'est NORMAL? que je dois payer 100 euros CASH ONLY a recevoir le document Avis de Non Imposition?