Facture d'eau excessive

Bonjour,
Ma mère a une surfacturation de sa consommation d'eau. Le problème, c'est que son compteur ne correspond pas à ce qui est indiqué sur la facture.
Elle loue sa maison et relève donc régulièrement son compteur d'eau mais ça la SAUR n'a rien voulut savoir. On lui demande de prouver que cette surfacturation est une erreur. Petite précision, il y a un an, la SAUR est intervenue pour la construction de 2 habitations dans un terrain avoisinant.
Comment faut il procéder?
Merci d'avance de votre aide
Valérie