Fichier photo constitué par le Maire

Bonjour,

Tout d'abord merci pour votre site.

Voilà ce qui m'amène.
En discutant avec un ami, j'ai appris que le maire et les adjoints de sa commune réalisaient, sans le consentement des administrés, des photographies des logements dans sa ville.
Ces photographies seraient réalisées afin de constituer un fichier sur chaque propriété. Le but étant de pouvoir imposer (taxer) l'embellissement des propriétés situées sur la commune.
Bien que le maire dispose d'un droit de police sur sa commune, a t-il le droit de :
- de pénétrer sur une propriété et de photographier les biens immobilier d'un particulier sans son consentement,
- de constituer ce type de fichier,
- de taxer des aménagements ni soumis à déclaration de travaux ni à permis de construire au motif que cela "augmente" la valeur du bien?

Quels sont les droits du propriétaire vis à vis de ces pratiques? Ces "impôts" / "taxes" peuvent-ils être remis en cause?

En vous remerciant