18 mois sans pouvoir prendre une doucche

Bonjour,
Ma grand-mère est âgée de 91 ans et a un problème à la rotule du genoux droit, du coup elle ne peut plus enjamber de marches.

Elle a fait la demande à son bailleur, il y a maintenant 18 mois (juillet 2010) de cela, pour un changement de douche afin d'en avoir une spécialement équipée pour son handicap, une douche italienne.

Ils se sont décidé mi-octobre 2011 à lui envoyer quelqu'un pour vérifier la douche et lui a dit que si elle montait dans la douche celle-ci s'écroulerait car elle était complètement "pourrie".
Il lui a soit disant fait une commande d'une douche italienne mais depuis plus aucunes nouvelles.

Quand on appelle le bailleur, il nous dit d'appeler directement la société qui va s'occuper de la douche et vis-versa.

Elle a voulu essayer de monter dans la douche quand même voila maintenant 1 semaine, elle est tombé et ne peu plus cette fois-ci marcher du tout car ses disques du dos se sont complètement aplati!

Que peut-on faire pour enfin avoir satisfaction? bloquer les loyer? je ne sais même pas si cela est possible...

Merci de vos réponses..