Terrain zone ND que faire ?

Bonjour,
Voilà 3O ans, j'avais acheté un terrain d'1 hectare constructible qui avait déjà une dalle et le raccord d'électricité, mais le délai de construction du permis de construire étant passé, le terrain est devenu zone ND mais pourtant une maison est voisine de mon terrain, la mairie par téléphone me dit que c'est toujours inconstructible , à qui s'adresser ? MERCI