Degrés minimum dans appart locatifs avec base

Bonjour,j'ai emménagés dans un F4 au mois de juin 2008,sur le bail était stipulés chauffage centrale+chauffage d'appoint(convecteurs).Je me suis plein au gardien du froid qu'il regnait dans mon appartement,car il fait trés froid.Je suis partis chez le voisinage et ils m'ont confirmés qu'ils faisait froid chez eux aussi.Le gardien m'a informés qu'il s'agissait d'une base chauffante de 14°c avec une sonde extèrieurs?...est ce qu'une loi impose un degrés minimum dans un appartement locatifs indiquant au préalable chauffage centrale sur le bail? Pourquoi payer des charges chauffages toutes l'année mème en été si pas de chauffages en hiver? y a t'il un recours?