Reconnaitre un ado

Bonjour,
Voici la situation : Mon frère a un enfant de 14 ans (qu'il a eu à l'age de 18 ans), lors de la naissance, la mère n'a pas voulu qu'il reconnaisse l'enfant... Il a son enfant tous les weeks ends depuis la naissance. Il désirait faire les démarches afin qu'il porte son nom. Nous avons demandé les démarches à l'état civil de la ville de naissance de l'enfant qui nous a répondu que depuis la loi de 2004 on ne pouvait plus rien faire... elle m'a expliqué qu'on n'avait aucun recours pour qu'il puisse porter le nom de son père.

Je suis étonnée, je pensais que les démarches pour reconnaitre un enfant était simplifié..

Si une personne peut nous aider, merci beaucoup
N'y a-t-il vraiment aucune possibilité ?