Demande de curatelle et tutelle depuis janvie

Bonjour,
Je souhaiterais savoir ce que la loi de janvier 2009 à modifier pour la demande de mise sous curatelle et tutelle. En effet, avant cette date un certficiat du médecin traitant + extrait d'acte de naissance + bilan social suffisait pour envoyer un dossier au tribunal. Bien sur ensuite, un certificat d'un expert du tribunal était indispensable.
Maintenant, certains tribunaux souhaitent recevoir dès le début le certificat de l'expert et plus du médecin traitant.
Quand est il véritablement? que dit la Loi?