Capital versé par notaire

Un couple de personnes agées a réalisé une vente immobilière concernant un appartement dont ils venaient d'hériter . L'état prélevait 60 % , comme il se doit, il leur revenait donc 40 % du montant de la vente réalisée chez un notaire . L'acheteur a déboursé 100 000 € , à cette heure ils ont reçu de la part du notaire, pour solde de tout compte, 28 000 € ! Est-on dans la légalité ? Merci de me donner une piste .