Plafonnement Taxe Foncière et réduction du dégrèvement

Bonjour,

Je m'interroge sur la formule de réduction du dégrèvement, dans le CERFA 2041-DPFT-SD, en lignes 6 et 7, puis case G.
Plus le taux global augmente au fil des années, plus la TF s'envole, plus la réduction du dégrèvement augmente. Et donc plus le dégrèvement baisse.

Plus la TF augmente dans le temps par les taux de base, plus le plafonnement baisse.
Comme une obsolescence programmée dès 2012 à cette réduction d'impôt.

Je ne comprends pas le sens de cette formule, très simple mathématiquement, mais incompréhensible (pour moi) dans sa finalité.
Pourquoi 2011 intervient dans le plafonnement en 2022 ?
Et quid des administrés qui ne possèdent pas la TF 2011 pour connaitre le taux global de cette année là ?

Si bien que j'ai cru à une coquille, que la formule devait reprendre Base x (T22 - T21), vu que T22 et T21 sont repris sur le seul et unique avis de TF2022, et je suis allé vérifier les CERFA pour les années précédentes.
Et bien depuis 2012, c'est toujours pour l'année N, Base x (TN - T11)... Le gel des taux basé sur 2011 est là, année après année.

Si quelqu'un pouvait m'éclairer, je cherche à aider un proche, pour le moment cette démarche est en suspens, car bien inutile pour quelques euros, complètement grignotée par cette réduction du plafonnement.

Avec mes remerciements.