Acte notoriété caveau non établi, mairie me refuse enterrement

Bonjour,
Ma maman qui est décédée le 30 octobre 2017 possédait 2 caveaux qu’elle avait achetés lors du décès de mon papa, et de mon grand-père maternel.
Le 1er caveau était de 8 places, car elle avait « décidé », qu’il servirait pour elle, et ses 3 enfants avec leurs conjoints.
Or, des événement malheureux ont fait que rien ne sait passer comme elle le souhaitait.
Mon frère est décédé, ainsi que le fils de ma sœur, ils ont donc été enterrés dans le caveau de 8 places.
A ce jour, il ne reste donc plus que 4 places dans ce caveau.
Maman au vu des événements, 6 mois environ avant son décès avait envoyé à la mairie « service obsèque » ses volontés ( document certifié par la mairie où elle résidait ) concernant le nouveau mari de ma sœur, la veuve de mon frère, afin qu’ils ne soient pas enterrés dans aucun de ces caveau. La mairie à cette époque, où sont ces caveaux, en avait tenu compte, en téléphonant pour indiquer la bonne réception de ses volontés.
• Maman m’avait signalé qu’elle avait du faire faire un 2ème caveau lors du décès de mon grand-père maternel, n’ayant pu l’enterrer dans un autre cimetière où était ma grand-mère, (alors qu’elle pensait qu’il restait 1 place). D’après ses dires, il y aurait eu une autre personne qui aurait été enterrée sans qu’on lui demande quoi que ce soit…..
J’ai écrit à la mairie où maman avait acheté les 2 caveaux : 8 places ( reste 4 places ) et 4 places ( reste 2 places ) voulant être sûre que ces volontés soient respectées.
Il m’a été répondu, qu’on ne pouvait plus enterrer PERSONNE dans ces 2 caveaux. J’avoue ne rien comprendre !!
Maman avait payé ces 2 caveaux, pensant que j’y serai enterrée, ainsi que ma sœur, etc..
Elle avait fait un testament, me déclarant « légataire universelle », et d’après la mairie : je n’ai aucun droit. Il aurait fallu qu’elle fasse un « acte de notoriété pour les caveaux »
Leur seule solution : prendre un notaire pour ???? . et à quel prix ??? D’autre part, si je le faisais, me faut-il un accord de ma sœur, et des héritiers de mon frère décédé.
Merci pour vos réponses car j’avoue être perdue. Je n’ai pas les moyens d’acheter un caveau, et surtout je voulais être enterrée avec maman.
Cordialement.