Puis-je contester mon état des lieux de sortie?

Nivose - 9 nov. 2018 à 22:35
djivi38 Messages postés 51412 Date d'inscription dimanche 12 avril 2015 Statut Membre Dernière intervention 22 mai 2024 - 12 nov. 2018 à 13:49
Bonjour,
j'ai signé un état des lieux de sortie que je regrette et que j'impute au fait que je n'étais pas dans mon état normal ce jour là.J'étais très affaibli par le déménagement, une mononucléose que je croyais être une otite ainsi que d'autres raisons personnelles que je ne souhaite pas étaler ici.
L'EDLS a donc été rédigé par le propriétaire et signé de ma main mais ne contient pas:
- la localisation du logement;
- le nom ou la dénomination du bailleur et le domicile ou le siège social du bailleur;
- les relevés des compteurs individuels de consommation d'eau ou d'énergie;
- le détail et la destination des clés ou de tout autre moyen d'accès aux locaux à usage privatif ou commun;
- la signature des parties (locataire, bailleur) ou des personnes mandatées pour réaliser l'état des lieux;
- la date de réalisation de l'état des lieux d'entrée.

Je souhaiterai donc vous demander ce que vous pensez de la validité de l'EDLS au vu de ces manquements qui sont précisés comme nécessaires à la rédaction d'un EDL à cette adresse ( https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F33671 ).
De plus, je sais désormais que le propriétaire aurait dû me remettre une copie dès la remise des clefs, chose qui n'a pas été faite mais que je ne suis pas sûr de pouvoir prouver.Cependant, le contenu du lien ci-dessus précise aussi, je cite :
L'état des lieux, établi par écrit sur support papier ou sous forme électronique, est remis en main propre ou par voie dématérialisée à chacune des parties (bailleur, locataire) ou à leur mandataire au moment de sa signature.
J'ai recu aujourd'hui par courrier avec accusé de réception une photocopie de l'EDLS avec une réclamation de 820E de dommages en plus de la caution, mais cet état des lieux ne comporte que ma signature.
Ma seconde question est donc de savoir si cela me permettrai de prouver que l'EDLS n'a pas été remis au moment de la signature?
J'espère avoir été clair et vous remercie pour votre temps et votre aide.

1 réponse

djivi38 Messages postés 51412 Date d'inscription dimanche 12 avril 2015 Statut Membre Dernière intervention 22 mai 2024 15 164
10 nov. 2018 à 17:24
bonsoir,

déjà, rien que le fait que cet EDLS ne soit pas signé du bailleur suffit à le rendre non valable.

Voici mon habituel petit topo sur le DG = DÉPÔT DE GARANTIE pour les locations à usage d'habitation principale soumises à la loi du 6 juillet 1989 (DG souvent improprement appelé "caution", laquelle est une personne qui s’engage à régler au bailleur les éventuels impayés du locataire dont il se porte garant en rédigeant un acte de cautionnement) :

- Un DG est égal à 1 mois de loyer hors charges pour une location « nue » et jusqu’à 2 mois maximum de loyer hors charges pour une location « en meublé ».
- Un dépôt de garantie ne peut pas être demandé quand le loyer est payable d'avance pour une période égale ou supérieure à deux mois.
- C’est le propriétaire qui est le détenteur légal du DG et qui le restituera au locataire.
- Le chèque du DG peut être encaissé dès la signature du bail, même si l’entrée effective (= « date d’effet ») dans les lieux est ultérieure, mais il ne peut pas être encaissé avant la signature du bail.
- En cas de colocation à bail unique ou de départ d’un seul titulaire du bail, le propriétaire conserve le DG jusqu’au départ du dernier colocataire titulaire ; au colocataire titulaire sortant de s’arranger avec le colocataire titulaire restant dans le logement.

Art 3-2 loi 6/7/1989 :
-> « A défaut d'état des lieux ou de la remise d'un exemplaire de l'état des lieux à l'une des parties, la présomption établie par l'article 1731 du code civil ne peut être invoquée par celle des parties qui a fait obstacle à l'établissement de l'acte ou à sa remise à l'une des parties. »
Ça veut dire :
-> Si pas d'EDLE = logement réputé être remis en "bon état" = à la sortie, toutes les mentions de l'EDLS seront comparées à du "bon état".
-> Si pas d'EDLS = logement rendu en bon état, sauf preuves contraires.

Conseil :
Si EDLS pas signé (= pas d'EDLS) : récupérer quand même son exemplaire et faire signer un reçu (2 exemplaires) daté de restitution des clés avec la nouvelle adresse mentionnée dessus.

Le bailleur est en droit de faire appel à un huissier, peu de temps après, pour faire un EDLS, dont le constat sera incontestable.

Hormis le cas d’un EDLS fait par huissier, une RETENUE sur DG ne peut se faire QUE SI ces conditions ont été respectées :

- l'EDLS a été fait contradictoirement,
- ET a été signé de toutes les parties prenantes,
- ET un exemplaire a été remis à chacun immédiatement après signatures (Décret n° 2016-382 du 30 mars 2016 -> art 3-3°),
- ET pour des dégradations "locatives" (ce qui exclut les dégradations par usure et celles non locatives) figurant sur l'EDLS alors qu'elles sont absentes de l'EDLE,
- ET aucune modification n’a été apportée après signatures.
Si 1 seule de ces conditions est PROUVÉE manquante, pas de retenue sur DG possible au titre de réparations de dégradations.

RESTITUTION du DG au locataire (art. 22 Loi du 6/7/1989) par comparaison de l'EDLS et de l'EDLE :

• Sous 1 mois maximum à partir du rendu des clés si les 2 EDL (États Des Lieux Entrant & Sortant) sont strictement identiques OU pour un EDLS non valable;

• Sous 2 mois maximum à partir du rendu des clés si l'EDLS mentionne des dégradations qui ne sont pas mentionnées sur l'EDLE [les dégradations dues à la VÉTUSTÉ (Décret n° 2016-382 du 30 mars 2016 -> art 3-4°) ou à l’USAGE NORMAL étant à la charge du propriétaire (Art 1755 du Code civil : « Aucune des réparations réputées locatives n'est à la charge des locataires quand elles ne sont occasionnées que par vétusté »)]
=> Si dégradations légalement retenues (= mentionnées sur EDLS - et pas sur EDLE – et NON rajoutées après signatures) => justificatifs [devis (acceptés ou non) OU factures (Cour de cassation, 3 avril 2001)] des montants retenus correspondants aux dégradations, diminués d’un % de vétusté, que le propriétaire doit fournir soit lors de la restitution partielle du DG soit dans des << délais raisonnables >> (Cass. Civ III : 8.12.09, n° 08-20340) après mise en demeure (R+AR) par le locataire pour réclamer au bailleur de lui fournir ces justificatifs.

=> Une retenue sur DG sans justificatifs OU pour des réparations non locatives OU sans signature sur l’EDLS OU pour des dégradations non mentionnées sur l’EDLS permet au locataire :
- 1° : de porter auprès du bailleur réclamation par courrier R+AR pour obtenir les justificatifs des retenues faites;
- 2° :
a) sans réponse : de porter l'affaire devant la commission départementale de conciliation du logement (Saisine de la commission départementale de conciliation : article 7 du décret n°2001-653 du 19 juillet 2001 et art 20-A loi 6/7/1989)
https://droit-finances.commentcamarche.com/contents/1425-commission-conciliation-locataire-proprietaire
b) avec réponse négative passé un délai de 8 jours ou après échec de la commission départementale de conciliation (**) : de porter le litige directement devant le tribunal d'instance du lieu du logement.

=> Si l’EDLS n’a pas été fait CONTRADICTOIREMENT [= en présence des deux parties (propriétaire et locataire) ou de représentants ayant reçu procuration] OU s’il n’a pas été établi par un huissier (dans ce dernier cas, la signature du locataire devient inutile) OU s’il n’est pas signé de toutes les parties prenantes : aucune retenue n'est possible sur le DG (art. 3-2 loi 6/7/1989 qui fait référence à art. 1731 Code Civil).
Mais attention : le bailleur peut mandater un huissier, peu après le départ du locataire, pour faire un EDLS, lequel sera NON contestable.

=> Hors EDLS fait par huissier, si un exemplaire papier n’a pas été remis au(x) locataire(s) IMMÉDIATEMENT après les signatures [OU si un ‘’exemplaire électronique’’ n'a pas été transféré immédiatement (= AVANT de sortir du logement) sur le support électronique du(des) locataire(s) - après signature électronique], le logement sera considéré à l'entrée comme donné en ‘’bon état’’ et l’EDLS sera considéré comme non fait et le logement sera supposé être rendu en bon état (sauf preuve contraire), et donc : AUCUNE retenue sur le DG ne sera possible au titre de réparations de dégradations.
art 3-2 loi 6/7/1989 : https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000509310/2020-12-03/
[La difficulté est souvent de prouver l'absence de remise immédiate...]

=> Si le DG ne suffit pas : courrier R+AR au locataire pour réclamer le surplus (obligation depuis la loi ALUR mars 2014 pour le locataire d’écrire sa nouvelle adresse sur l'EDLS).
Au besoin, bien entendu, le propriétaire peut se retourner vers le(s) garant(s) de son locataire, à l’amiable dans un 1° temps, puis par courrier R+AR, puis, passé un délai de 8 jours sans réponse ou avec réponse nettement négative, vers la commission de justice du tribunal d’instance (*) du lieu de la location.

=> Si litige portant sur le MONTANT retenu légalement sur le DG, UNIQUEMENT s’il s’agit d’un DEVIS : le locataire peut apporter des devis contradictoires (à faire faire avant de quitter le logement) et, si le litige persiste après 8 jours sans réponse à son courrier R+AR, il peut porter le litige devant le tribunal d’instance du lieu de la location (Mais pour le locataire ayant quitté le logement, il sera impossible de faire faire un devis par un professionnel).
[Une facture - correspondant aux réparations des dégradations légalement retenues - n'est PAS contestable, mais la retenue faite doit tenir compte de la vétusté.]

=> En copropriété, le propriétaire est en droit de conserver (en sus des éventuelles retenues dues à EDLS différent de celui d'entrée) jusqu’à 20% maximum d’un mois de loyer hors charges, en vue de la régularisation définitive des charges, et de restituer le solde éventuellement dû, sans intérêts, dans le mois qui suit l'arrêté annuel des comptes de l'immeuble (art. 22 de la loi du 6/7/1989 modifié par la loi n°2014-366 du 24 mars 2014 - art. 6)

=> Le DG ne sert pas à payer le dernier mois de loyer : il s'agirait, dans ce cas, d'un « impayé de loyer » pouvant entraîner une condamnation du locataire.

=> Si le propriétaire dépasse les délais de restitution entière ou partielle du DG, le locataire - à condition qu’il n’ait pas de dettes de loyer ni de provisions mensuelles de charges au rendu des clés et qu'il ait donné ce jour-là sa nouvelle adresse (*) - est en droit d’obtenir (mise en demeure par courrier R+AR) une pénalité égale à 10% d’1 mois de loyer hors charges par mois de retard commencé (et si par tribunal, des dommages et intérêts, en sus et s’il en fait la demande, au titre de l’art. 700 du Code civil).

(*) « Informer par écrit son bailleur de sa nouvelle adresse est une obligation pour le locataire sortant. » (Article 22 de la loi du 6 juillet 1989).
Le mieux est d’écrire sa nouvelle adresse sur l’EDLS.

https://www.litige.fr/articles/depot-de-garantie-non-rendu-caution-proprietaire-locataire-penalite-retard
À défaut de conciliation, le litige peut être porté devant le tribunal d’instance dans un délai de 3 ans à partir du jour où le DG aurait dû être versé.

=> RECOMMANDATIONS :

I - Accompagnez vos courriers R+AR d’une « lettre simple en suivi », ainsi, même si le R+AR n’est pas retiré, vous aurez quand même la preuve que le destinataire a bien reçu vos courriers.
II - Ou MIEUX : envoyez un PLI recommandé avec AR :
https://www.intendancezone.net/spip.php?breve119
http://cgtnature.free.fr/blog/spip.php?article24
III - Gardez toujours une copie de vos courriers R+AR, ainsi que les récépissés correspondants.
IV - Si le R+AR vous revient, NE L’OUVREZ PAS, le juge du tribunal d’Instance verra que vous avez tenté une solution amiable (préalable obligatoire avant de saisir la justice).
Copié/collé d'une réponse d'un pro du forum :
« Dispense de la commission de conciliation préalable : SI les parties justifient d'autres actions destinées à une résolution amiable du litige (envoi de courriers R+AR avec suivi, etc.). Le tribunal jugera si ces actions sont suffisantes.
Formulaire à envoyer au tribunal d’instance, en joignant copie des courriers :
https://www.formulaires.service-public.fr/gf/cerfa_11764.do
(Page 3 cocher : "envoi d’un courrier à l’autre partie en vue d’un accord") »

Encore un peu de lecture…

 LISTE (non limitative) DES RÉPARATIONS LOCATIVES :
https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/entretien-courant-et-reparations-locatives-la-charge-du-locataire
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006066148/2020-12-03/

https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F31269
https://droit-finances.commentcamarche.com/immobilier/guide-immobilier/557-depot-de-garantie-location-et-caution-definition-plafond/
 (**) https://droit-finances.commentcamarche.com/contents/1425-commission-conciliation-locataire-proprietaire
 (**) Saisine de la commission départementale de conciliation : article 7 du décret n°2001-653 du 19 juillet 2001 et art 20-A loi 6/7/1989

https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F2066

https://droit-finances.commentcamarche.com/immobilier/guide-immobilier/603-lettre-de-restitution-du-depot-de-garantie-modele-de-demande/

Cordialement.
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Bonsoir dijvi38 et merci pour votre réponse,
Que me conseillez vous de faire désormais pour faire invalider l'EDLS?
Je dispose, comme je vous l'ai expliqué, d'une version photocopiée et non signée du bailleur de l'EDLS qui m'a été fourni par courrier avec AR cinq jours après l'EDLS.Je souhaite aussi préciser que je vivais en concubinage et que mon amie était présente sur le contrat de bail, et a quitté l'appartement en même temps que moi mais que sa signature n'ait pas non plus présente sur l'EDLS.
J'ai deux questions à vous adresser si vous me le permettez.Ne suffit-il pas au bailleur de signer l'original dont il dispose pour rendre l'EDLS valable?Et si vous pensez que je peux invalider l'EDLS au vu des éléments que je vous ai présenté, quelles démarches dois-je désormais accomplir pour ce faire?
Cordialement.
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djivi38 Messages postés 51412 Date d'inscription dimanche 12 avril 2015 Statut Membre Dernière intervention 22 mai 2024 15 164 > Nivose
11 nov. 2018 à 19:40
bonsoir,

votre post du 9/11 : "J'ai recu aujourd'hui par courrier avec accusé de réception une photocopie de l'EDLS (...) mais cet état des lieux ne comporte que ma signature. "
votre question : "Ne suffit-il pas au bailleur de signer l'original dont il dispose pour rendre l'EDLS valable?"
Et comment le bailleur pourrait-il expliquer que sa signature ne figure pas sur la copie qu'il vous a envoyée ???

je vous l'ai déjà dit : "rien que le fait que cet EDLS ne soit pas signé du bailleur suffit à le rendre non valable. "
N'allez pas chercher midi à 14H... cet argument se suffit à lui-même, mais vous pouvez rajouter tous les autres si vous voulez... mais quant à l'absence de la signature de votre copine, co titulaire du bail, tournez votre phrase pour mettre la faute sur le bailleur... afin d'éviter qu'il dise que cette absence est due à son refus de signer... (par ex. "vous n'avez pas fait signer l'EDLS à l'autre partie co titulaire du bail, ce qu'elle aurait très volontiers fait si vous le lui aviez demandé.")

==> faire un courrier R+AR de mise en demeure de restitution de l'intégralité de votre DG, sous 8 jours à réception de la présente, pour la raison suivante : non respect de la loi (art 3 loi 6/7/1989) et compléter par : "à défaut, je confierai le litige à la commission départementale de conciliation et, s'il le faut, je vous assignera devant le tribunal d'instance où, en +, je demandera des dommages et intérêts au titre de l'art 700 du Code civil. + formule de politesse."
Relire le § "Recommandations" du topo.

cdt.
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Bonsoir et merci pour votre réponse très claire,
Je souhaiterai vous demander une dernière précision si vous me le permettez.
Votre premier message indique à propos de la validité de l EDLS: Si 1 seule de ces conditions est PROUVÉE manquante, pas de retenue sur DG possible au titre de réparations de dégradations.
Cependant une partie de la réclamation du DG faire par le bailleur est au titre des ordures ménagères, ce qui ne correspond pas à des réparations ou dégradations.
Faut il donc que je réclame dans mon courrier mon DG déduis de ces charges ou pensez vous que je puisse quand même réclamer l entièreté de mon DG?
Merci pour votre temps.
Cordialement.
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djivi38 Messages postés 51412 Date d'inscription dimanche 12 avril 2015 Statut Membre Dernière intervention 22 mai 2024 15 164 > Nivose
11 nov. 2018 à 22:48
Vous mettez votre bailleur en demeure de vous restituer l'intégralité (pas l'entièreté, même si ça veut dire pareil) de votre DG et de vous fournir justificatif de la TEOM (notez qu'il peut très bien aussi tenir à votre disposition ce justificatif pendant 6 mois après votre demande).

Vous ne m'avez pas encore parlé de cette TEOM, alors lisez mon topo sur la TEOM et voyez si vous la devez en fonction de comment son mentionnées vos charges sur le contrat de location et s'il y aurait une clause particulière au sujet de la TEOM si par hasard vos charges étaient "forfaitaires"... puis revenez me le dire...

Voici mon petit topo habituel sur la TEOM (Taxe Enlèvement Ordures Ménagères) dans le cas des locations à usage d'habitation principale soumises à la loi du 6 juillet 1989 :

Le calcul de la TEOM s’effectue sur la même base que la taxe foncière sur les propriétés bâties, c'est-à-dire sur la valeur locative cadastrale; cependant la commune peut décider de plafonner cette valeur locative. Le montant de la taxe correspond à ce montant multiplié par le taux fixé librement et annuellement par la collectivité.

La TEOM est une TAXE payée par le propriétaire en même temps que sa TF de l’année en cours, mais qui, pour un bail d’habitation, est à la charge du locataire, lequel doit – sur demande du propriétaire - la lui rembourser.
[Voir Article 23 de la loi du 6 juillet 1989, complété par le décret n° 87-713 du 26 août 1987 article 8 « Imposition et redevances »]

-> Si les appartements sont en copropriété : le partage se fait comme les autres charges : tantièmes, millièmes, etc.

-> Si les appartements sont en mono propriété : il n'y a pas de règle, mais la loi dit que la répartition doit être équitable. Les tribunaux retiennent la répartition par surfaces.

-> Si maison individuelle (donc charges = 0) : la TEOM est due.

SAVOIR SI la TEOM doit être remboursée au bailleur :

Sont exonérés de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères les logements situés dans la partie de la commune où ne fonctionne pas le service d'enlèvement d'ordures. Donc, du moment que le service de ramassage existe, la TEOM est due par le propriétaire, lequel peut se la faire rembourser par son locataire de la façon suivante :

Si les charges mensuelles sont « AU RÉEL » (cas en location nue ou en location meublée si c’est le choix du propriétaire) :
-> Soit le bail stipule que les charges provisionnelles mensuelles comprennent toutes les charges récupérables : le bailleur devra intégrer la TEOM au même titre que les autres charges et devra faire la régularisation annuelle du total [= (charges+TEOM)] ;
-> Soit le bail prévoit un règlement ponctuel de la TEOM ou ne prévoit rien du tout : le bailleur peut alors demander son remboursement à la réception de l'avis de sa TF.
Dans TOUS les cas :
=> SUR JUSTIFICATIF : [copie de la TF ou tenue à disposition du locataire pendant 6 mois après l’envoi du décompte. Une vérification peut également être faite aux impôts]. Le locataire doit prendre le temps de vérifier que le montant demandé correspond bien à son SEUL logement (valeur cadastrale du logement);
=> AU PRORATA JOURNALIER du temps d'occupation du locataire (si arrivée et/ou départ en cours d'année);
=> ET SANS LES FRAIS DE GESTION/RÔLE (au bas de l'avis de taxe foncière du propriétaire), lesquels sont toujours uniquement à la charge des propriétaires.

Si les charges mensuelles sont « FORFAITAIRES » (cas en location meublée ou en location nue pour des co locataires uniquement) :
- Le propriétaire peut faire une « indexation » annuelle, au même titre que le loyer.
- Ce forfait comprenant toutes les charges récupérables, la TEOM ne peut donc pas être réclamée en supplément.
https://www.pap.fr/bailleur/loyer-charges/les-charges-locatives/a2066/location-meublee-charges-reelles-ou-forfaitaires (dernière phrase).
- Toutefois, lors de l'établissement du contrat de location, le propriétaire peut prévoir d'y rajouter une clause particulière prévoyant, qu'accessoirement au forfait de charges, le locataire lui remboursera sa quote-part de TEOM.

• Exonération :
https://bofip.impots.gouv.fr/bofip/3650-PGP.html/identifiant=BOI-IF-AUT-90-10-20150624
(Particulièrement, pour les particuliers, le § 190)

• ATTENTION : ne pas confondre TEOM (Taxe) et REOM (Redevance) et RS (redevance spéciale) :
https://www.cc-orb-jaur.fr/

• ARRIÉRÉS de TEOM :

Quand elle est provisionnée, bien que restant une taxe, la TEOM est assimilée à une charge pour le paiement des arriérés et ne peut pas être réclamée au locataire plus de 3 ans en arrière : "Toutes actions dérivant d'un contrat de bail sont prescrites par trois ans à compter du jour où le titulaire d'un droit a connu ou aurait dû connaître les faits lui permettant d'exercer ce droit." (Article 7-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989).
Mais comme le précise la loi Alur (art 6, I, 12° / loi du 6.7.89 : art. 23, al. 9), pour toute somme égale à au moins 10 % du montant du loyer, le locataire est désormais en droit d’étaler le paiement des reliquats de charges sur une période de douze mois (uniquement pour les charges réclamées tardivement, pas pour l'année en cours).

Cordialement.
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Bonjour,
Je viens de vérifier mon contrat de bail et en effet, une clause particulière précise bien que je dois la TEOM.
Voici le contenu du courrier que je souhaite envoyer à mon bailleur si cela vous semble correct.
Monsieur,

A ce jour, vous ne m'avez pas restitué mon dépôt de garantie d'un montant de 1130 € pour le logement situé : ************** .

Dans le courrier du 6 novembre 2018, vous m’avez notamment transmis deux photocopies de l’état des lieux de sortie que je vous avais préalablement réclamé, et ce, du fait qu’aucun exemplaire ne m’ait été fourni lors de la remise des clefs.

Je tiens à porter à votre attention que les photocopies que vous m’avez envoyé ne contiennent pas votre signature, pas plus que celle de la co-titulaire du bail, qui l’aurait volontier signé si vous le lui aviez demandé lors de l’état des lieux de sortie.

Au regard de l’article 3 de la Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, une retenue sur le dépôt de garantie au titre de réparations ou de dégradations ne peut être faite que si l’état des lieux de sortie a été signé par toutes les parties prenantes et un exemplaire a été remis à chacun immédiatement après signatures (Décret n° 2016-382 du 30 mars 2016 -> art 3-3°).

Je vous mets donc en demeure de me restituer l’intégralité de mon dépôt de garantie dans un délai de huit jours à compter de la réception de la présente et de me fournir les justificatifs quant aux sommes que vous souhaitez retenir au titre de la TEOM.
A défaut, je confierai le litige à la commission départementale de conciliation et, s'il le faut, je vous assignerai devant le tribunal d'instance où, en plus, je demanderai des dommages et intérêts au titre de l'art 700 du Code civil.

Cordialement,



Je sais que cela devient redondant mais encore merci pour votre aide djivi38.Ceci est ma première expérience de locataire et vous m'êtes d'une aide indispensable.J'espère que vous me permettrez de vous offrir une bouteille en guise de remerciement si j'arrive à récupérer mon DG.

Cordialement
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