Frais de mutation contrat d'eau

Bonjour,
je viens de prendre en location mon premier logement j'ai payer 135 euros pour l'ouverture d'un compteur d'eau je viens de recevoir la facture voici le détail
- frais de mutation 40 euros
- ouverture fermeture suite à résiliation 86 euros
pourquoi doit je payer des frais de mutation alors que je n'avais pas de contrat d'eau avant c'est la mutation de quoi ?