Régularisation de charge

Bonjour,
merci de l'aide que l'on pourrais m'apporté, voilà j'expose mon problème: j'ai déménagé le 1er/04/2011, entre le 1er/01/2011 et le 31/03/2011 j'ai réglé 25€/mois de charges.Lors que mon ex-bailleur m'a rendu ma caution, il m'a retenu en plus 25€ de charge en plus ce qui fait un total de 105€ de charge et qu'une régularisation de charge se fera début janvier 2012 et qu'il me remboursera le trop perçu. Après 6 mois de retard de sa part, il me fait ma régularisation en me retenu un service d'entretien de vmc alors qu'il n'y a eu depuis 2010. ma question est: est ce que un propriétaire peut faire facture des services d'entretien auprès des locataire sans pour autant que l'entretien n'ai été fait et qu'il n'y a pas de papier signé de notre part prouvant que l'entretien ai été fait? j'ai appelé le propriétaire qui me dit que fait partie des charge et que c'est comme ça.merci de vos réponses
vrine