Besoin de réponses

Bonjour, nous avons un terrain (660m2) qui est classé en zone agricole, pour la révision du plu, nous avons demandé à ce qu'il passe en zone constructible, après enquète publique et rencontre avec le commissaire enquèteur, celui-ci donne un avis favorable pour un passage en zone constructible dans son son rapport . Puis lors de l'approbation en mairie du nouveau plu, la mairie décide de laisser le terrain en zone agricole ! nous sommes dégouter, et nous avons rendez vous avec le maire, pour avoir des explications ! du coup, on se pose la question à savoir si celui ci peut décider ou non de faire un effort et de le passer en zone constructible ? merci par avance de vos réponse