20 années de cotisation et ARE refusée !

Bonjour, ne sachant plus à qui m'adresser, je me permets d'exposer ma situation en espérant que quelqu'un pourra m'éclairer !

Résumé de la situation :

J'ai exercé conjointement deux activités salariées pendant 20 années consécutives :

A -emploi à temps partiel dans le secteur public par la commune de Simandre à raison de 43,33 h par mois, c'est-à-dire 11 h hebdomadaires environ du 01/09/1991 au 31/10/2011 pour une durée totale 20 ans 1 mois et 20 jours (une période n'a pas été rémunérée en raison de travaux dans la salle des fêtes où elle faisait habituellement le ménage). Pas de cotisation chômage

B -emploi de 104 h mensuelles par une association loi de 1901 (restaurant scolaire) du 09/09/1991 au 01/11/2011, soit une durée de 20 ans 1 mois et 23 jours. Cette association n'ayant rien à voir avec la commune cotisait pour l'assurance chômage. Emploi à raison de 104 h mensuelles, c'est-à-dire 26 h hebdomadaires et non pas 7 h 21 comme indiqué sur le relevé de carrière (erreur signalée à la Fédération de Restaurants Scolaires qui se trouve dans l'impossibilité de rééditer ce document en raison de problèmes informatiques ; une attestation sur l'honneur a toutefois été délivrée par le président du restaurant scolaire).

Suite à des problèmes récurrents de santé et afin de rechercher un nouvel emploi moins exigeant physiquement (activités de secrétariat qu'elle avait exercée précédemment), J'ai décidé (après avoir pris contact avec Pôle Emploi de Mâcon) de rompre
-d'une part le contrat de travail concernant l'activité A (secteur public), la seule possibilité étant de donner ma démission.
-d'autre part, l'emploi du secteur privé en établissant une rupture conventionnelle en accord avec l'association qui gère le restaurant scolaire. Elle a été acceptée et validée par le ministère du travail (direction régionale des entreprises de Mâcon).

Il m'était impossible de conserver l'emploi communal dans la mesure où les horaires de garderie (Milieu de journée + début de matinée ou fin de soirée selon la semaine) ne permettaient pas de rechercher une autre activité à plein temps.

J'ai donc constitué un dossier pour Pôle Emploi de Tournus qui a aucun moment n'a laissé entrevoir de problème pour percevoir l'allocation pendant la recherche d'un nouvel emploi. Cette allocation avait été estimée aux environs de 820€ mensuels...

Réponse en date du 16 décembre : refus ! Motif invoqué : c'est la commune de Simandre qui doit assurer l'indemnisation (art R 5424-2 à R 5424-6 du code du travail ).
J'aurais davantage travaillé pour la commune :
Non, si on compare la durée d'emploi dans le temps...
Non si on considère que dans le cas d'un emploi à temps partiel de moins de 17 h 30 hebdomadaires, c'est l'article R 5424-4 qui doit être pris en compte. Dans ce cas la durée de travail qui doit être considérée est de 2310 jours, soit 6 ans 4 mois environ.
D'autre part, si l'on considère le dernier engagement qui me liait l'intéressé à mon employeur, celui-ci relève d'un régime affilié à l'assurance chômage.

Ce refus semble donc à priori sans fondement !

Nouvelle entrevue à Pôle emploi de Tournus afin de signaler le désaccord avec la décision du 16 décembre et en attirant l'attention sur l'erreur informatique relevée sur l'attestation Pôle Emploi qui pouvait modifier les données du dossier...

Réponse du 25 janvier : refus ! Motif invoqué :« Vous avez quitté volontairement
-votre dernier emploi salarié
-un emploi autre que le dernier, sans pouvoir justifier de 91 jours ou 455 H de travail depuis votre départ volontaire »

Pourquoi ce changement radical de motif ? Le précédent est-il maintenu ? Pourquoi un autre motif alors que la situation demeure la même ?

Ce texte ne s'applique-t-il pas que dans le cas d'emplois successifs ? Dans la situation qui nous intéresse, il s'agit d'emplois exercés en parallèle sur une période de 20 années et complémentaires afin d'engendrer une rémunération acceptable.
« La réglementation retenue pour apprécier les droits d'un salarié privé d'emploi est, normalement, celle sous l'empire de laquelle celui-ci se trouvait placé du fait de l'activité qu'il exerçait immédiatement avant la fin de contrat de travail, ceci sous réserve :
-qu'il remplisse la condition de durée de travail d'appartenance ou de durée de versement des contributions exigées par la réglementation considérée au titre de services relevant de cette réglementation ;
-qu'à défaut de satisfaire à la précédente condition, il ait dans l'activité en cause.... »
La dernière activité relevait d'un régime affiliée à l'assurance chômage, et ce sur une durée de plus de 20 ans !

Ce motif est-il en rapport avec la description faite précédemment ? Ne serait-ce pas plutôt les articles R 5424-2 à R 5424-6 qu'il faudrait reconsidérer puisqu'ils s'appliquent à des activités conjointes ?

Quelques soient les motifs invoqués, ils semblent irrecevables , d'où le sentiment d'une réelle injustice.
Je me trouve ainsi, après 40 années de cotisation, totalement privée de mes droits, sans ressource, avec une retraite qui se trouvera amputée et une couverture sociale à redéfinir. Une telle décision entraîne de graves conséquences et je ne les acceptera que si celle-ci est réellement motivée et justifiée. ..
Qu'en pensez-vous ?