Chauffage

Bonjour,
Ma mère est locataire d'un appartement dans une maison à 3 appartements, elle paye une cote part pour le chauffage de 70 euros par mois (rien que le chauffage). Le chauffage est commun aux trois appartements. Voici de nouveau l'hiver et le locataire du dessous coupe tout le temps le termostat d'ambiance car il refuse de tourner ses vannes thermostatiques chez lui. La température descend régulièrement à 16 degré.

Que peut-on faire pour ne pas crever de froid sans payer en plus une autre cote part que le mazout?

Si vous avez une loi pour le chauffage, pourriez vous me le faire parvenir s'il vous plait.

Merci d'avance