Charge locative sous évaluer

Bonjour,

J'ai louer un appartement en collocation de trois personne depuis le 1 er juillet 2008. Je suis partie de de la colloc fin decembre 2009 et j'ai donc réclamer ma caution. Le loyer mensuel était de 800€ (soit 266.66 par personne) dont 120€ (40€/personne) de charge.
Je suis allé chercher ma caution et en fait le gestionnaire en faisant le régule des charges, m'annonce que d'une part on me garder toute la caution et que je devrais normalement payer 180€ en plus. Les charges par personne s'élève donc à environ 1148€ alors que la provision sur charge demandé était de 720€ (40€de charge sur 18mois) soit un écart de 428€! La différence est quand même d'environ 1200€ revenu sur 3!!!
Je sais que la caution sert aussi à payer le régule des charges mais en calculant les charges locative des années précédentes les charges étaient d'au moins 160€.
Ou la propriétaire ne sait pas compter ou je la soupçonne d'avoir exprès demandé une provision sur charge inférieur pour ne pas faire apparaitre un loyer trop élevé et donc le louer plus facilement.

Que peut-on faire? Suis-je dans l'obligation de payer ces charges? Ou est ce la propriétaire qui à abuser?

merci