Voiture, mais pas d'assurance, parking commun ...

Bonjour,

La voiture d'un de nos voisin reste sur son emplacement de parking, parking non couvert, un peu à la manière des parking de super-marché. Outre qu'il n'a pas le permis, ce qui ne l'empeche en rien de conduire (la police est au courant qu'il conduit sans permis mais dit ... ne rien pouvoir faire car ils ne l'ont pas attrapé "sur la route"), la voiture n'est (evidement) pas assuré. Dans ce cas, une assurance automobile est-elle obligatoire ? Si oui et qu'il ne l'a pas, la police peut elle le verbaliser voir, comme il ne paye jamais ses contraventions, la saisir et la mettre en fourrière.
Je précise que la voiture roule (le controle technique, n'est pas fait non plus), qu'elle a des pneus et donc de l'essence à l'interieur du réservoir. Si sa voiture brule, ce n'est pas le marquage au sol qui empêchera les autres de bruler. Mais comme il n'est pas assuré, qui payera ?