Demande passeport (Congo)

Bonjour , je suis aller au consulat de france se trouvant en république démocratique du congo à kinshasa pour faire ma première demande de passeport vue que je viens de recevoir mon certificat de nationalité française avec la copie intégral de l'acte de naissance de mon père et ceux de mes grands parents français d'origines . Cependant l'officier de l'etat civil m'a demandé de faire une demande de mon acte de naissance aux services concerner se trouvant à nantes mais quand je fais ma demande et que j'explique la cause qui est pour ma demande de passeport ils refusent de m'en délivrer. N'y a t'il pas une lois ou un decret qui dit que sans acte de naissance mais avec le certificat de nationalité française , la copie de intégrale de l'acte de naissance de mon père plis ceux de mes grands parents plus le justificatif de résidence etc ça suffirait. Je suis dans l'impasse le certificat ne suffirait pas ?