Droit indemnité chomage suite à une démission fonction publique

Bonjour , je suis titulaire dans la fonction publique depuis 2006.J'ai fais une demande de disponibilité pour suivie de conjoint au 1 juin 2017 qui m'as été accordé sans problème ni de savoir si nous étions mariés ou pacsés avec mon conjoint. Etant donné la situation sur le secteur du travail dans la région ou nous nous sommes installés j 'ai pris la décision de démissionner de la fonction publique afin de toucher mes indemnités chomage . Suite à ce courrier la collectivité m'a appelé en me disant que pour prétendre à mes indemnités il fallait soit étre marié ou pacsé hors avant de prendre cette décision et meme de partir je m'étais renseignée à la mairie qui mon dis que je pourrais démissionner plus tard si besoin et que je toucherais mes indemnités .
Ma question est de savoir pourquoi il ne m'ont demandés juste une attestation de l'employeur de mon conjoint pour accepté ma disponibilité , et que pour ma démission afin d'avoir mes indemnité chomage il me demande un justificatif concernant notre vie commune soit marié ou pacsé ?