Erreur attribution hlm

Bonjour,
Je demande votre aide pour ma sœur car elle est actuellement locataire dans un appartement hlm et devait changer d'appartement dans un autre hlm pour se rapprocher de son travail . Après avoir été choisi par la commission, elle a signé l'accord d'attribution et le jour de la remise des clés, il s'avère que le concierge à délibérément échangé l'appartement de ma sœur. Elle a refusé de prendre l'autre car il ne correspondait pas à celui qu'elle avait visité (plus petit) . La personne qui occupe le logement qui devait être celui de ma sœur a signé le bail et après contact avec le directeur régional des hlm, on lui propose deux mois de loyer gratuit et rien d'autre. Quels sont les recours à suivre pour aider ma sœur ?
Merci d'avance pour votre attention et votre réponse.
Cordialement Céline Lassiege.