Qui paie la taxe foncière ? quel recours ?

Bonjour,
Un propriétaire absent des lieux sous-loue sa maison secondaire en local commercial (non déclaré aux impôts) :
- il fait payer toutes les factures EDF à son nom, qui étaient supposées être intégrées au montant du loyer,
- il refait payer l'assurance du local aménagé alors que le commerçant a souscrit sa propre assurance pour les lieux (fourni au propriétaire),
- il fait payer sans aucun justificatif, toutes les charges d'ordures ménagères (normal le commerçant est seul sur les lieux, mais pas de justifs (promis mais jamais envoyés) et il exige les paiements avant l'envoi des justifs qui ne viennent jamais.
Ce Monsieur met son locataire en difficultés financières du fait des sommes non prévues dans les dépenses, et qu'il exige en menaçant de venir jeter dehors son locataire affolé, qui a signé "un bail" de 9 ans.
Quel recours, comment procéder. Vite, votre aide s'il vous plaît.
Merci par avance