Primes

Bonjour. Travaillant dans la fonction publique (collectivité territoriale), une collègue a eu connaissance de l'existence d'une prime qu'elle n'a pas et dont elle y avait droit. Cette prime existe depuis 2007 (source syndicale)mais tant qu'elle ne la demandait pas, elle ne l'avait pas. Ce jour, elle en a fait une demande par courrier. Peut-elle demander le versement de cette prime qui lui était due de manière rétroactive (soit remonter à 2007) ou pas ? Sur quel article de loi peut-elle faire valoir ses droits ? Son employeur peut-il refuser cette rétroactivité ? Merci.