Locataire d'un terrain de la mairie, quels so

Bonjour, Je suis locataire d'une part de marais, c'est à dire un terrain que je loue à la mairie de ma commune.
Je suis locataire de ce terrain, une pature, depuis plus de 5ans.
Ce terrain me sert de pature pour mes chevaux, actuellement, il y a un engard en toles, que j'ai construit au début de ma location.
Aujourd'hui, et depuis plusieurs mois, je souhaite effectuer des travaux
Je souhaite construire 2boxes en bois.
J'ai fait parvenir les plans, ainsi qu'une demande au maire de ma commune, je me suis même déplacé jusqu'à sa permanence.
Lors de cette entrevue, il m'a sit que les plans n'étaient pas assez bien fait.
J'ai donc refait les plan sur PC, et lui ai fait parvenir les plans la semaine dernière.
Je sais par avance que la réponse sera négative.
Je me suis présentée sur la liste opposée lors des dernières elections, c'est un moyen pour lui , je crois de me le faire payer.
Je souhaite savoir comment faire pour lui présenter une demande en bonne et due forme, qu'il ne pourra pas contrer, sans montrer, que s'il refuse c'est uniquement par rancoeur.

Aidez moi s'il vous plait, et merci par avance.