Bail d'un an non renouvelable

Bonjour,

J'ai un ami qui a un litige avec son propriétaire actuel.

Mon ami est instituteur. Depuis 20 ans ils habitent un logement de fonction, au dessus de l'école primaire, mis à disposition par la mairie. L'année dernière il est passé professeur des écoles. Il a demandé au maire de l'époque de pouvoir rester dans le logement contre le paiement d'un loyer. Ceci lui a été accordé et il a signé un bail d'une année non renouvelable. Cette clause avait attiré son attention et le maire lui avait répondu que ce n'était qu'une simple formalité, un courrier, afin de reconduire la durée du bail.
Durant l'année 2008, mon ami est parti en retraite et un nouveau maire a été élu.
Il a reçu début décembre, un simple courrier lui demandant de quitter les lieux pour la fin d'année. Selon le nouveau maire, la commune a besoin du logement afin de le mettre à disposition pour des associations et d'y stocker du matériel.
Ce qui est étrange c'est qu'il y a 2 logements vacants appartenant à la commune sur le même étage.

Mon ami aimerait rester dans ce logement jusqu'à fin 2009 voir début 2010.
Le maire reste figé sur sa position.

Qui est dans son droit? Que doit-il faire ?
Merci d'avance de votre réponse