Frais de gestion et de correspondance

Bonjour,
j'ai un soucis avec mon propriétaire. Je loue une appartement depuis 2 ans et je viens de recevoir un courrier qui me pose problème. Mon proprio m'a envoyé la régularisation des charges pour l'année et m'a rajouté dans la case "autres" frais de gestion et de correspondance 21 euros (somme forfaitaire). Il me fais tout simplement les courriers qu'il m'envoie. A t'il le droit? Surtout qu'il ne m'a jamais envoyé une quittance en 2 ans alors que je lui réclame depuis un an car il me dit que cela va alourdir les frais qu'il me fait payer!!!!En gros c'est si je te les envoie attend toi à payer cher. Je lui rappelle sur tout les courriers qu'il est obligé de me fournir les quittances. En résumé a t'il le droit de me facturer des frais de gestion et de correspondance en les passant comme "charges récupérables" et a t'il le droit de faire passer l'envoi de quittances dans ces frais? Merci d'avance